碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)之間密切聯(lián)系，是一個(gè)目標(biāo)的兩個(gè)階段。一階段，2030年前碳排放達(dá)峰，與2035年中國現(xiàn)代化建設(shè)一階段目標(biāo)和美麗中國建設(shè)一階段目標(biāo)相吻合，是中國2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。二階段，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，與《巴黎協(xié)定》提出的全球平均溫升控制在工業(yè)革命前的2℃以內(nèi)并努力控制在1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)相一致，與中國在21世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和美麗中國的目標(biāo)相契合，實(shí)現(xiàn)碳中和是建成現(xiàn)代化強(qiáng)國的一個(gè)重要內(nèi)容。

碳達(dá)峰是具體的近期目標(biāo)，碳中和的中長期的愿景目標(biāo)，二者相輔相成。盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力“削峰”，可以為后續(xù)碳中和目標(biāo)留下更大的空間和靈活性。而碳達(dá)峰時(shí)間越晚，峰值越高，在后續(xù)實(shí)現(xiàn)碳中和挑戰(zhàn)和壓力越大。如果說碳達(dá)峰需要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上再加一把勁兒，那么實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，僅在現(xiàn)有技術(shù)和政策體系下努力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要社會經(jīng)濟(jì)體系的全面深刻轉(zhuǎn)型。

我國是人口大國，與發(fā)達(dá)國家相比，能源資源約束問題還比較突出。做好碳達(dá)峰碳中和工作，必須把節(jié)約放到首要位置，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)，推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，大力實(shí)施綠色建造。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，提高新建建筑節(jié)能水平，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。